Réseaux et territoires
Les régulations intermédiaires dans le système scolaire en Communauté française
Première édition
Les régulations intermédiaires désignent, dans le système scolaire, les dispositifs qui tendent à orienter les pratiques des établissements, des enseignants ou des familles au sein d'un territoire local. En Communauté française de Belgique, cette réalité renvoie de longue date aux pouvoirs organisateurs et aux réseaux d'enseignement mais, plus récemment, à des dispositifs territoriaux comme les conseils de zone. Dans un contexte où les politiques scolaires visent à renforcer la cohérence du système dans son ensemble pour faire face aux problèmes récurrents d'une forte inégalité et d'une faible efficacité, l'importance des régulations intermédiaires du système est croissante. De nouvelles fonctions de régulation du travail des enseignants se développent au sein des réseaux d'enseignement et sont portées par des professionnels divers (conseillers pédagogiques, formateurs, inspecteurs). Par ailleurs, les conseils de zone (et bientôt des bassins scolaires ?) cherchent à réguler l'offre scolaire et les relations entre les établissements dans une même région. La visée de ce livre est de mieux faire connaître les acteurs, les modes de fonctionnement, les tensions ou contradictions de ces régulations intermédiaires. Il s'agit aussi d'en montrer les enjeux et les dilemmes. Comment promouvoir des balises pédagogiques communes tout en respectant la liberté pédagogique des réseaux ? Comment articuler de nouveaux modes de régulation basés sur la concertation territoriale avec les régulations institutionnelles opérées par les pouvoirs organisateurs et les réseaux ? Comment une régulation territoriale peut-elle contrebalancer la tendance à la ségrégation entre les différents établissements d'une même zone ?
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Spécifications
- Éditeur
- Presses universitaires de Louvain
- Auteur
- Silvia Giraldo, Christian Maroy, Bernard Delvaux,
- Collection
- Hors collection (Presses universitaires de Louvain)
- Langue
- français
- Catégorie (éditeur)
- Sciences économiques et sociales > Sciences politiques et sociales > Sciences politiques et affaires publiques
- Code publique Onix
- 06 Professionnel et académique
- Date de première publication du titre
- 01 janvier 2005
- Type d'ouvrage
- Monographie
Livre broché
- Date de publication
- 01 janvier 2005
- ISBN-13
- 978-2-93034-494-2
- Ampleur
- Nombre de pages de contenu principal : 198
- Code interne
- 72362
- Format
- 16 x 24 x 1,1 cm
- Poids
- 328 grammes
- Prix
- 16,70 €
- ONIX XML
- Version 2.1, Version 3
- Date de publication
- 01 janvier 2005
- ISBN-13
- 978-2-87463-557-1
- Ampleur
- Nombre de pages de contenu principal : 198
- Code interne
- 72362PDF
- Prix
- 8,00 €
- ONIX XML
- Version 2.1, Version 3
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Sommaire
Remerciements ............................................................................................5
Introduction .................................................................................................7
Chapitre 1 Configuration et évolution des régulations intermédiaires .............17
A. Les régulations intermédiaires « traditionnelles » ...........................19
B. Complexification et développement de nouvelles régulations intermédiaires............................................22
1. Des institutions de régulation intermédiaire hybrides :les conseils de zones et les CES................................................................23
2. Les éléments déclencheurs d'une régulation du travail pédagogique des enseignants................................................26
C. Objets, acteurs et espaces de régulation :une construction institutionnelle complexe ......................................29
1. Objets de la régulation..............................................................................29
2. Espaces de régulation ...............................................................................31
3. Types d'acteurs ..........................................................................................32
Chapitre 2 La régulation intermédiaire de la répartition des ressources et des élèves entre établissements .........................................................35
A. Structure formelle et acteurs de la régulation intermédiaire..........37
1. Les instances de concertation et de coordination..................................37
a. Des instances zonales….................................................................38
b. … articulées à des instances d’autres niveaux ...........................40
c. Synthèse...........................................................................................41
2. Les acteurs : fonctions et statuts ..............................................................42
a. Les cadres coordinateurs...............................................................43
b. Les responsables d’établissement................................................ 45
c. Les représentants syndicaux ........................................................ 46
d. Synthèse.......................................................................................... 46
B. La régulation en action ......................................................................... 48
1. La pluralité des modes de régulation..................................................... 49
a. Dans l’enseignement catholique, une régulation de réseau.... 49
b. Dans l’enseignement organisé par la Communauté, une régulation de concertation sur fond hiérarchique ............. 53
c. Dans l’enseignement officiel subventionné, une régulation hiérarchique......................................................... 56
d. Synthèse.......................................................................................... 59
2. Le profil des agents................................................................................... 61
a. Trajectoires professionnelles ........................................................ 61
b. Identité narrative ........................................................................... 62
c. Ethos professionnel et idéologie .................................................. 64
d. Points de vue sur la régulation.................................................... 65
3. Une illustration de la régulation en action : les conseils de zone ...... 66
a. La programmation : un processus en trois temps à trois niveaux ................................................................................ 67
b. Modes de régulation et logiques d’acteurs ................................ 76
c. Le processus de prise de décision................................................ 80
C. Les effets tendanciels de la régulation ............................................... 83
1. Les principales tensions ........................................................................... 83
2. Les décisions en matière de répartition ................................................. 85
a. La répartition de l’offre................................................................. 85
b. La répartition des personnels....................................................... 87
£c. La répartition des moyens financiers .......................................... 88
d. La répartition des élèves............................................................... 89
e. Considérations transversales........................................................ 89
3. La dynamique de coopération et les innovations .................................90
Chapitre 3 La régulation intermédiaire du travail enseignant.............................93
A. Structure formelle et acteurs de la régulation intermédiaire.........96
1. Les niveaux de production de la norme pédagogique........................97
2. Organismes et acteurs.............................................................................100
a. Réseau organisé par la Communauté française .......................100
b. Réseau libre...................................................................................103
c. Province .........................................................................................107
d. Commune .....................................................................................108
e. Synthèse.........................................................................................110
3. Division fonctionnelle des tâches ..........................................................112
a. Élaboration de référents ..............................................................112
b. Accompagnement pédagogique ................................................115
c. Évaluation......................................................................................118
d. Expertise........................................................................................120
e. Synthèse.........................................................................................121
B. La régulation en action .......................................................................123
1. Le profil des agents .................................................................................124
a. Trajectoire professionnelle et mode d’accès au métier............124
b. Identités professionnelles............................................................127
c. Éthiques professionnelles............................................................137
2. Observation des agents pédagogiques en action : une journée pédagogique dans le réseau libre ....................................142
a. Le travail de régulation des conseillers pédagogiques ...........143
b. Les enseignants : leurs réactions, leurs perceptions, leurs attentes.................................................150
3. Des régulations pédagogiques différenciées selon les réseaux........162
a. Rapport d’intéressement et/ou d’évaluation ............................162
b. Conception procédurale ou substantielle de la norme........... 163
C. Les effets tendanciels de la régulation ............................................. 164
Conclusions..............................................................................................169
Bibliographie ...........................................................................................179
Annexe méthodologique .......................................................................183
Glossaire ...................................................................................................189
Table des matières ..................................................................................193