30 ans après la création de la première cellule d'emploi à Athus dans le sud Luxembourg, en septembre 1977, cet article dresse un bilan des origines et des développements des politiques et des actions d'accompagnement socio-professionnel et social des reconversions en Wallonie depuis les années 1970. Une étude qui inscrit cette problématique très actuelle dans la longue durée historique, en mettant particulièrement en lumière le rôle de l’acteur public et syndical. Si l’histoire a ses droits et permet de comprendre les mécanismes et les facteurs qui ont influé sur la mise en place d’une politique d’accompagnement des reconversions en Wallonie, cet article fait également le lien avec l’actualité brûlante que constitue le dossier de VW Forest, lequel met clairement en tension les politiques menées dans les différentes régions du pays.
« Les Cahiers de la FOPES – Questions de politique économique et sociale » publient les synthèses des mémoires défendus avec succès au sein de la Faculté Ouverte de Politique Economique et Sociale de l’Université catholique de Louvain, mais aussi des travaux de recherche émanant des enseignants et des chercheurs oeuvrant à la FOPES. Le lecteur y trouvera des outils pour l’action et des analyses pertinentes des enjeux des politiques économiques et sociales.
INTRODUCTION______________________________________1
I - LA PROTECTION DE L'EMPLOI DES TRAVAILLEURS
AU CŒUR D’UN DISPOSITIF HISTORIQUE______________3
Un cadre réglementaire et conventionnel_______________________6
Un cadre européen disparate_________________________________7
1977 : une première cellule de l’emploi en Belgique_____________10
Vers la cellule de formation-reconversion : la formation,
un objectif_______________________________________________14
Une stratégie alternative qui échoue__________________________18
Archipel, une réponse structurelle aux restructurations _________20
II - LA « NOUVELLE VAGUE » DE CELLULES DE
FORMATION-RECONVERSION WALLONNES__________23
III - LE PROCESSUS LEGISLATIF CONDUISANT AU
DECRET DU 29 JANVIER 2004_________________________27
Les débats au Parlement wallon_____________________________30
La mise en oeuvre du décret ________________________________32
IV - CELLULES DE FORMATION/RECONVERSION
WALLONNES VERSUS CELLULES DE MISE
A L’EMPLOI_________________________________________33
CONCLUSION GENERALE____________________________39
ANNEXES____________________________________________43
BIBLIOGRAPHIE SELECTIVE_________________________61