Nous avons tenté de mener au travers de cette synthèse une analyse comparative des différentes dynamiques participatives qui peuvent cohabiter/coexister au sein des coopératives de locataires à Bruxelles, à savoir : les organes de gestion des coopératives de locataires, les cercles et asbl gérés par les habitants, les conseils consultatifs de locataires et les projets de cohésion sociale. La participation y est analysée tant du point de vue d'une implication des habitants dans les processus décisionnels et de gestion,que dans la construction de la vie sociale des quartiers concernés. Notre démarche se veut essentiellement exploratoire et vise à adapter les cadres d’analyse classiques de la sociologie de la participation à notre champ empirique.
INTRODUCTION_______________________________________ 1
I. PARTIE THEORIQUE_________________________________ 5
1. Le champ de la recherche _________________________________ 7
1. Le logement social à Bruxelles __________________________ 7
1.1. Historique du logement social à Bruxelles _____________ 7
1.2. Les principales évolutions de la législation régionale____ 14
1.3. Chiffres et perspectives du secteur __________________ 16
2. Les coopératives de locataires __________________________ 18
2.1. Le mouvement coopératif _________________________ 18
2.2. Le rôle des coopératives d'habitat en Europe __________ 20
2.3. Les coopératives de locataires à Bruxelles ____________ 21
2. Les dispositifs participatifs dans le logement social à Bruxelles _ 25
1. Une double confrontation______________________________ 25
2. Présentation détaillée des quatre types de dispositifs identifiés _ 26
2.1. La coopérative de locataires et ses organes institutionnels 26
2.2. Les cercles socio-culturels ou l’utopie communautaire ? _ 27
2.3. Les conseils consultatifs de locataires _______________ 27
2.4. Les projets de cohésion sociale_____________________ 30
3. Concepts théoriques pour analyser les dispositifs participatifs __ 33
1. La démocratie participative ____________________________ 33
2. Les objectifs des pouvoirs publics _______________________ 34
3. L’idéal délibératif____________________________________ 34
4. Comment évaluer les dispositifs participatifs ? _____________ 36
II. METHODOLOGIE __________________________________ 37
1. Questions de départ et hypothèses _________________________ 39
1. Comment favoriser la participation dans les coopératives de
locataires ? ________________________________________________ 39
2. Formulation des hypothèses ____________________________ 40
2. Choix du terrain et de l’échantillon ________________________ 43
1. Choix du terrain _____________________________________ 43
2. Choix des habitants __________________________________ 44
3. Limites de notre échantillon____________________________ 46
3. Récolte et traitement des données__________________________ 47
1. Des entretiens semi-directifs ___________________________ 47
1.1. Une phase exploratoire___________________________ 47
1.2. Une phase d’approfondissement ___________________ 48
2. Traitement des données _______________________________ 49
2.1. Classement des données __________________________ 49
2.2. Les catégories d’analyse__________________________ 50
III. PRESENTATION ET ANALYSE DES DONNEES________ 57
1. Comparaison des dispositifs selon les catégories d’analyse _____ 59
1. Représentativité et égalité _____________________________ 59
2. Les motivations à la participation _______________________ 60
3. Le fonctionnement du groupe __________________________ 60
4. Origine des projets___________________________________ 61
5. Place de la délibération dans l’action_____________________ 62
6. Contenu des projets __________________________________ 62
7. Relations avec l’extérieur _____________________________ 63
2. Confrontation des résultats aux hypothèses de départ ________ 65
3. Tableau de synthèse des résultats __________________________ 69
CONCLUSION ________________________________________ 75
BIBLIOGRAPHIE _____________________________________ 79