Systèmes traditionnels de gestion des ressources naturelles et persistance des conflits autour des aires protégées de la RD Congo

Cas du Parc national de la Salonga en territoire de Monkoto

En RD Congo, le système hybride de droit foncier ne favorise pas une entente harmonieuse entre l'État et les communautés locales en proximité des aires protégées. Pour les uns, le sol et le sous-sol appartiennent à l’État, pour les autres, les forêts sont l’héritage ancestral et il appartient aux représentants du pouvoir coutumier de les gérer... Lire la suite

En RD Congo, le système hybride de droit foncier ne favorise pas une entente harmonieuse entre l'État et les communautés locales en proximité des aires protégées. Pour les uns, le sol et le sous-sol appartiennent à l’État, pour les autres, les forêts constituent l’héritage ancestral et il appartient aux représentants du pouvoir coutumier de les gérer. Le Parc national de la Salonga et ses ressources naturelles représentent, pour les communautés locales une base de subsistance pour leur survie. Cependant, il est perçu comme une entrave à leurs subsistance et activités économiques, leur patrimoine que sont les forêts et les eaux étant inaccessible, car resté dans les limites du parc.
À travers une analyse des systèmes traditionnels de gestion des ressources naturelles en territoire de Monkoto, nous avons montré que, les prérogatives foncières que l’État s’est réservé dans les textes, se trouvent singulièrement limitées dans la pratique par l’existence de la tenure coutumière. Les différents espaces restent monopolisés par les pouvoirs coutumiers.
L’éviction des populations indigènes et l’aliénation de leurs terres en faveur de la conservation, sont à la base des conflits autour du parc en territoire de Monkoto. Le processus d’exclusion et les négations des droits traditionnels sur les ressources restées au parc, engendrent une persistance des conflits reposant majoritairement sur des questions d’accès aux rivières et étangs. Les résultats obtenus dans cette étude ont inspiré une suggestion pour la mise en place d’une gestion collaborative des ressources halieutiques, entre différents acteurs de pêche dans les rivières à l’intérieur du parc, en territoire de Monkoto.


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Spécifications


Éditeur
Presses universitaires de Louvain
Auteur
Billy Kambala Luadia Tshikengela,
Collection
Thèses de la Faculté des sciences économiques, sociales, politiques et de communication
Langue
français
Catégorie (éditeur)
Sciences économiques et sociales > Sciences de la population et du développement > Economie du développement
BISAC Subject Heading
BUS072000 BUSINESS & ECONOMICS / Development / Sustainable Development
BIC subject category (UK)
RND Environmental policy & protocols > RNKH Conservation of wildlife & habitats
Code publique Onix
06 Professionnel et académique
CLIL (Version 2013-2019 )
3308 Économie du développement
Date de première publication du titre
11 mai 2020
Type d'ouvrage
Thèse

Livre broché


Date de publication
11 mai 2020
ISBN-13
978-2-87558-949-1
Dépôt Légal
D/2020/9964/11 Louvain-la-Neuve, Belgique
Code interne
100569
Format
16 x 24 cm
Type de packaging
Aucun emballage extérieur
Prix
34,00 €
ONIX XML
Version 2.1, Version 3

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Sommaire


Remerciements..........................................................................1
Résumé de la thèse...................................................................3
Table des matières ....................................................................5
Acronymes et Abréviations ......................................................11
Liste des tableaux....................................................................15
Liste des figures.......................................................................16
Introduction générale ...............................................................17
I.1 Le contexte de l'étude .....................................................17
I.2 La problématique ............................................................23
I.3 Objectifs et intérêt de la recherche..................................35
I.4 Arguments soutenus dans la thèse .................................37
I.5 Articulation de l’étude ......................................................38
Première partie ........................................................................41
Cadre théorique, méthodologique et approches de l’étude .....41
Chapitre 1 ................................................................................43
Cadre conceptuel et théorique sur la gestion des ressources
naturelles .................................................................................43
Introduction ..........................................................................43
1.1 Quelques concepts clés pour commencer .....................43
1.1.1 L’État [importé, faible] ................................................... 43
1.1.2 L’État importé ................................................................. 45
1.1.3 L’État faible ..................................................................... 48
1.1.4 Le braconnage ............................................................... 50
1.1.5 Notion de conflit et son entendement......................... 52
1.2. Approches théoriques sur la gestion des ressources...63
naturelles .............................................................................63
1.2.1 Approche économique de gestion des ressources
naturelles................................................................................... 63
1.2.2 Approche néo-institutionnelle de gestion des
ressources ................................................................................ 65
naturelles................................................................................... 65
1.2.3 Approche socio-institutionnelle.................................... 69
1.2.4 Approche diachronique de gestion des ressources
naturelles................................................................................... 75
Conclusion ...........................................................................80
Chapitre 2 ................................................................................81
Milieu, Méthodologie et Défis éthiques de l’étude....................81
Introduction ..........................................................................81
6
2.1 Milieu d’étude .................................................................81
2.1.1 Paysage Salonga - Lukenie - Sankuru (PSLS)......... 82
2.1.2 Territoire de Monkoto .................................................... 85
2.1.3 Parc National de la Salonga ........................................ 93
2.2. Méthodologie de la recherche .......................................95
2.2.1 Population d’étude ......................................................... 95
2.2.2 Echelles d’étude............................................................. 96
2.2.3 Choix des villages.......................................................... 96
2.2.4 Approches méthodologiques ....................................... 98
2.2.5 Sources des données ................................................. 105
2.3 Défis éthiques de la recherche.....................................107
2.3.1 Défis liés à l’acceptation sur terrain .......................... 107
2.3.2 Défis liés à la pratique du terrain............................... 108
Conclusion .........................................................................113
Deuxième partie.....................................................................114
Régimes fonciers, Parc National de la Salonga au Congo :
Aspects historique et comparatif............................................114
Chapitre 3 ..............................................................................115
Le foncier (et son histoire) en R D Congo..............................115
Introduction ........................................................................115
3.1 Système foncier congolais ...........................................115
3.1.1 L’époque précoloniale : avant 1885.......................... 117
3.1.2 La conquête léopoldienne : 1885 -1908................... 117
3.1.3 La politique coloniale belge de gestion des RN :
1909-1960............................................................................... 125
3.1.4 L’après indépendance (1960 à nos jours) ............... 130
3.1.5 Le cadre juridique de gestion des aires protégées 136
3.1.6 Lacunes et contradictions du cadre légal : analyse du
flou foncier .............................................................................. 138
3.2 Pluralisme juridique dans un contexte foncier au Congo
...........................................................................................147
3.2.1 La coutume comme source de droit en RD Congo 147
3.2.2 Droit coutumier............................................................. 149
Conclusion .........................................................................152
Chapitre 4 ..............................................................................153
Parc National de la Salonga : Aspects Historique et Comparatif
...............................................................................................153
Introduction ........................................................................153
4.1 L’idée de créer des Parcs Nationaux au Congo belge .153
4.1.1 Des premières réserves de chasse aux motifs
économiques .......................................................................... 154
7
4.1.2 La protection juridique de la faune pendant l’E.I.C 156
4.1.3 Conservation de la nature à l’époque coloniale...... 157
4.2 La Genèse du Parc National de la Salonga (PNS).......158
4.2.1 L’idée de la création du Parc à Monkoto ................. 158
4.2.2 Extension du Parc National de la Salonga et sa mise
en oeuvre ................................................................................. 170
4.2.3 Résistance à la création et refus de quitter les terres
du PNS.................................................................................... 171
4.2.4 Les dessous des cartes.............................................. 179
4.3 Gestion des ressources naturelles du PNS par l’ICCN 181
4.3.1 L’Institut Congolais pour la Conservation de la Nature
(ICCN)...................................................................................... 182
4.3.2 La gestion "policière" du Parc National de la Salonga
(1970- 2010) ........................................................................... 184
4.3.3 La gestion « collaborative » du Parc National de la
Salonga ................................................................................... 186
4.3.4 Instrumentalisation des associations locales .......... 188
4.3.5 Absence de dialogue entre ICCN et Communautés
locales...................................................................................... 189
4.3.6 Les facteurs culturels dans les communautés locales
.................................................................................................. 190
Conclusion .........................................................................194
Troisième partie.....................................................................195
Résultats de l’enquête socio-anthropologique .......................195
Chapitre 5 ..............................................................................197
Modes traditionnels de gestion des ressources naturelles
autour du Parc National de la Salonga à Monkoto.................197
Introduction ........................................................................197
5.1 Le mode de gestion basé sur les savoirs traditionnels .198
5.1.1 Des savoirs traditionnels en lien avec les ressources
naturelles................................................................................. 198
5.1.2 Un mode de gestion susceptible de s’adapter ........ 199
5.2 La gestion communautaire des ressources naturelles en
territoire de Monkoto ..........................................................201
5.2.1 L’agriculture forestière ................................................ 202
5.2.2 La pêche........................................................................ 207
5.2.3 La chasse...................................................................... 215
5.3 Accès à la terre et aux ressources naturelles dans les
villages enquêtés ...............................................................222
5.3.1 Ce qui se passe réellement sur le terrain ................ 223
8
5.3.2 considération et valeur traditionnelle du foncier
forestier.................................................................................... 226
5.3.3 Impact de la religion et de certaines pratiques dans
les villages .............................................................................. 229
Conclusion .........................................................................232
Chapitre 6 ..............................................................................233
Conflits autour du Parc National de la Salonga en territoire de
Monkoto.................................................................................233
Introduction............................................................................233
6.1 Typologie des conflits autour du Parc de la Salonga ...234
6.1.1 Conflits liés à l’implication du corps de sécurité dans
les............................................................................................. 235
actions illégales...................................................................... 235
6.1.2 Les conflits liés à la contestation des limites du parc
.................................................................................................. 235
6.1.3 Les conflits liés à la pêche dans les rivières et étangs
du PNS.................................................................................... 237
6.1.4 Les conflits fonciers et forestiers permanents......... 239
6.1.5 Les conflits Homme-Animal ....................................... 243
6.2 Acteurs et logiques sociales autour des ressources du
PNS....................................................................................244
6. 2.1 Acteurs impliqués dans les conflits liés aux
ressources du PNS................................................................ 245
6.2.2 Logique d’acteurs ........................................................ 247
6.3 L’émergence de conflits autour du PNS .......................250
6.3.1 Mauvaises relations du parc avec les communautés
locales...................................................................................... 250
6.3.2 Les tensions autour de l’accès aux ressources
naturelles du PNS.................................................................. 254
6.4 Persistance des conflits autour du Parc de la Salonga 256
6.4.1 Arrestation des braconniers à Monkoto et à Bokala
.................................................................................................. 256
6.4.2 Autorisation de pêche : de l’ambigüité du système à
la rentabilité ............................................................................ 257
6.4.3 Légalité du droit imposé et légitimité des pratiques
locales...................................................................................... 260
6.5 Mécanismes de résolution des conflits.........................262
6.5.1 Comportement des acteurs face à une situation de
conflit........................................................................................ 262
6.5.2 Le rôle de l’élite locale actuelle ................................. 264
9
6.5.3 Le rôle de la société civile dans la résolution de
conflits locaux......................................................................... 265
Conclusion .........................................................................267
Chapitre 7 ..............................................................................269
Etude de cas sur la persistance des conflits liés aux ressources
halieutiques du Parc National de la Salonga en territoire de
Monkoto.................................................................................269
Introduction ........................................................................269
7.1 Persistance des conflits halieutiques autour du Parc ...270
National de la Salonga .......................................................270
7.1.1 De la genèse du conflit ............................................... 270
7.1.2 Le protocole d’accord de Bongonda ......................... 271
7.2 Interactions autour de l’usage des ressources
halieutiques........................................................................276
7.2.1 Droit d’accès traditionnel aux ressources halieutiques
.................................................................................................. 276
7.2.2 Interactions autour de l’usage des ressources
halieutiques............................................................................. 277
7.2.3 Dynamique complexe des relations entre acteurs . 280
7.2.4 Attitude des populations locales face aux régulations
existantes................................................................................ 280
7.3 Vers une gestion collaborative des ressources
halieutiques........................................................................282
7.3.1 Contraintes à la mise en place d’une gestion
collaborative............................................................................ 282
7.3.2 La pêche : opportunité majeure dans le processus de
co-gestion................................................................................ 285
7.3.3 La pêche : un secteur multi-dimensionnel de
négociation.............................................................................. 285
7.3.4 Options de négociation en matière de pêche à
l’intérieur du PNS ................................................................... 287
7.4 Vers une gestion participative du Parc de la Salonga ?
...........................................................................................291
7.4.1 Les contours de la gestion participative................... 291
7.4.2 Implication des populations locales dans la gestion
du PNS.................................................................................... 293
7.5 Mise en place de la gestion collaborative des ressources
...........................................................................................294
halieutiques du PNS...........................................................294
7.6 Discussion sur le cas d’étude.......................................296
10
7.6.1 Attachement à l’héritage et recours à la
coutume comme .................................................................... 297
stratégies de contestation du cadre normatif de l’État..... 297
7.6.2 Interactions autour de l’usage des ressources
halieutiques............................................................................. 304
Conclusion .........................................................................307
Conclusion Générale .............................................................309
Bibliographie générale ...........................................................321
Annexes.................................................................................355