Tantôt creuset de la démocratie, tantôt vivier du clientélisme politique, la petite ville semble être une réalité soumise à des représentations manichéennes. Mais qu'en est-il à l’heure d’un urbain généralisé qui, considéré dans sa radicalité, signifierait la fin de la petite ville ? Lire la suite
Tantôt creuset de la démocratie, tantôt vivier du clientélisme politique, la petite ville semble être une réalité soumise à des représentations manichéennes. Mais qu'en est-il à l’heure d’un urbain généralisé qui, considéré dans sa radicalité, signifierait la fin de la petite ville ?
Qu’advient-il lorsque la politique locale s’avère plus que jamais enchâssée dans des jeux d’échelles entre de multiples niveaux de pouvoir ? Ou encore, quel sens la participation démocratique territorialisée peut-elle avoir au cœur d’un quotidien individuel caractérisé par la diversité des lieux de vie ?
Pour répondre à ces questions, le pari tenu dans cette recherche a été de suivre comment des projets urbains inclusifs circulent entre différentes scènes et sont retraduits localement. Trois études de cas, menées à partir de programmes (européen, fédéral belge et wallon) mis en oeuvre par trois villes wallonnes, décortiquent les interventions de multiples acteurs au cours de l’avancement de ces projets ainsi que leurs interactions. Ces enquêtes permettent de mettre en évidence des phénomènes sociopolitiques que les politiques urbaines produisent ou renforcent indirectement : l’opacification, la modernisation et la personnalisation de l’espace politique des villes. Ces analyses et leur assise empirique débouchent enfin sur une réflexion plus générale au sujet de la gouvernance locale et de l’expérience démocratique aujourd’hui.
Introduction ___________________________________________ 1
I. Cadre théorique – Définition de la démocratie – Critères ____ 9
1. Démocratie représentative ______________________________ 9
1.1. Considérations générales sur la démocratie
représentative ___________________________________ 9
1.2. Focus sur Joseph Schumpeter et les critères de
Robert Dahl____________________________________ 15
2. Démocratie participative ______________________________ 16
2.1. Démocratie participative : caractéristiques____________ 17
2.2. Modalités de démocratie participative _______________ 19
3. Existe-t-il un Antagonisme entre la démocratie représentative
et la démocratie participative ? __________________________ 23
4. Exposé de notre grille d'analyse sous forme des critères de
démocratie _________________________________________ 25
II. Code de la démocratie locale __________________________ 29
1. Historique de la fédéralisation et de la régionalisation________ 29
1.1. La réforme institutionnelle de 1970 _________________ 30
1.2. La loi spéciale de réforme institutionnelle du 8 août 1980 30
1.3. La loi spéciale de réformes institutionnelles
du 8 août 1988 _________________________________ 32
1.4. La loi spéciale du 13 juillet 2001 ___________________ 36
2. Historique du code de la démocratie locale et de
la décentralisation ____________________________________ 39
3. L'élection directe du bourgmestre _______________________ 46
4. La motion de méfiance constructive _____________________ 48
III. Code de la démocratie locale – Analyse et enquête
de terrain _____________________________________________ 55
1. La démocratie, ses critères et indicateurs _________________ 56
1.1. définition de la démocratie________________________ 56
1.2. Les critères d’évaluation de la démocratie ____________ 58
1.3. D’où provient cette crise de la démocratie ? __________ 58
2. Les déclencheurs de la codification et des réformes _________ 59
3. La motion de méfiance constructive _____________________ 60
4. L’élection directe du bourgmestre _______________________ 63
Conclusions générales __________________________________ 65
Bibliographie et sources_________________________________ 71