Réseaux et territoires

Sommaire

Remerciements ............................................................................................5
Introduction .................................................................................................7
Chapitre 1 Configuration et évolution des régulations intermédiaires .............17
A. Les régulations intermédiaires « traditionnelles » ...........................19
B. Complexification et développement de nouvelles régulations intermédiaires............................................22
1. Des institutions de régulation intermédiaire hybrides :les conseils de zones et les CES................................................................23
2. Les éléments déclencheurs d'une régulation du travail pédagogique des enseignants................................................26
C. Objets, acteurs et espaces de régulation :une construction institutionnelle complexe ......................................29
1. Objets de la régulation..............................................................................29
2. Espaces de régulation ...............................................................................31
3. Types d'acteurs ..........................................................................................32
Chapitre 2 La régulation intermédiaire de la répartition des ressources et des élèves entre établissements .........................................................35
A. Structure formelle et acteurs de la régulation intermédiaire..........37
1. Les instances de concertation et de coordination..................................37
a. Des instances zonales….................................................................38
b. … articulées à des instances d’autres niveaux ...........................40
c. Synthèse...........................................................................................41
2. Les acteurs : fonctions et statuts ..............................................................42
a. Les cadres coordinateurs...............................................................43
b. Les responsables d’établissement................................................ 45
c. Les représentants syndicaux ........................................................ 46
d. Synthèse.......................................................................................... 46
B. La régulation en action ......................................................................... 48
1. La pluralité des modes de régulation..................................................... 49
a. Dans l’enseignement catholique, une régulation de réseau.... 49
b. Dans l’enseignement organisé par la Communauté, une régulation de concertation sur fond hiérarchique ............. 53
c. Dans l’enseignement officiel subventionné, une régulation hiérarchique......................................................... 56
d. Synthèse.......................................................................................... 59
2. Le profil des agents................................................................................... 61
a. Trajectoires professionnelles ........................................................ 61
b. Identité narrative ........................................................................... 62
c. Ethos professionnel et idéologie .................................................. 64
d. Points de vue sur la régulation.................................................... 65
3. Une illustration de la régulation en action : les conseils de zone ...... 66
a. La programmation : un processus en trois temps à trois niveaux ................................................................................ 67
b. Modes de régulation et logiques d’acteurs ................................ 76
c. Le processus de prise de décision................................................ 80
C. Les effets tendanciels de la régulation ............................................... 83
1. Les principales tensions ........................................................................... 83
2. Les décisions en matière de répartition ................................................. 85
a. La répartition de l’offre................................................................. 85
b. La répartition des personnels....................................................... 87
£c. La répartition des moyens financiers .......................................... 88
d. La répartition des élèves............................................................... 89
e. Considérations transversales........................................................ 89
3. La dynamique de coopération et les innovations .................................90
Chapitre 3 La régulation intermédiaire du travail enseignant.............................93
A. Structure formelle et acteurs de la régulation intermédiaire.........96
1. Les niveaux de production de la norme pédagogique........................97
2. Organismes et acteurs.............................................................................100
a. Réseau organisé par la Communauté française .......................100
b. Réseau libre...................................................................................103
c. Province .........................................................................................107
d. Commune .....................................................................................108
e. Synthèse.........................................................................................110
3. Division fonctionnelle des tâches ..........................................................112
a. Élaboration de référents ..............................................................112
b. Accompagnement pédagogique ................................................115
c. Évaluation......................................................................................118
d. Expertise........................................................................................120
e. Synthèse.........................................................................................121
B. La régulation en action .......................................................................123
1. Le profil des agents .................................................................................124
a. Trajectoire professionnelle et mode d’accès au métier............124
b. Identités professionnelles............................................................127
c. Éthiques professionnelles............................................................137
2. Observation des agents pédagogiques en action : une journée pédagogique dans le réseau libre ....................................142
a. Le travail de régulation des conseillers pédagogiques ...........143
b. Les enseignants : leurs réactions, leurs perceptions, leurs attentes.................................................150
3. Des régulations pédagogiques différenciées selon les réseaux........162
a. Rapport d’intéressement et/ou d’évaluation ............................162
b. Conception procédurale ou substantielle de la norme........... 163
C. Les effets tendanciels de la régulation ............................................. 164
Conclusions..............................................................................................169
Bibliographie ...........................................................................................179
Annexe méthodologique .......................................................................183
Glossaire ...................................................................................................189
Table des matières ..................................................................................193