Ce livre fait part d'une recherche-action sur les conditions de la participation citoyenne aux politiques de régénération urbaine pour le ministre en charge de la politique des grandes villes au sein du gouvernement fédéral belge.
Cette recherche-action, coordonnée par l'équipe Habitat et Développement de l'unité d'Urbanisme et Développement territorial de l’UCL, a été menée en partenariat avec quatre associations membres du réseau HaCER (Habitants Citoyens d’Europe en Réseau): l’association des voisins de Trinitat Nova à Barcelone (Espagne), l’Estate Management Board de Bloomsbury à Birmingham (Royaume-Uni), le Stadtteilgruppe de Tenever à Brême (Allemagne), l’Unione Borgate à Rome (Italie) ainsi qu’avec le Comité de quartier Maritime à Molenbeek-Saint-Jean (Belgique).
Au delà des 5 témoignages d’expériences de participation, la recherche permet de mieux saisir l’articulation entre les pratiques et l’environnement institutionnel dans lequel la participation évolue. Il en résulte une série de propositions applicables à la Belgique.
INTRODUCTION 7
PARTIE I : Récits de pratiques 19
1. Planifier la ville, une expérience pédagogique : le Plan Communautaire de Trinitat Nova à Barcelone 21
2. Exercer le droit de gérer son cadre de vie : l'Estate Management Board de Bloomsbury à Birmingham 53
3. La délibération au cœur de la décision : le Stadtteilgruppe de Tenever à Brême 67
4. Etre habitant du quartier et de la métropole : le Comité de quartier « Maritime » à Molenbeek, Bruxelles 83
5. La construction d'accords public-privé pour la régularisation des Borgate de la périphérie de Rome 103
PARTIE II : Eléments d’analyse 131
1. Caractérisation des terrains de jeu. 132
La Trinitat Nova à Barcelone 134
Bloomsbury à Birmingham 136
Tenever à Brême 138
Le quartier Maritime à Molenbeek, Bruxelles 140
Les borgate à Rome 142
Typologie des situations et des enjeux du développement urbain 144
2. Les productions urbaines liées à la participation citoyenne 154
Le jeu de l’arbre à palabres 157
Production sociale 161
Production matérielle de la ville 164
Production culturelle et symbolique 166
Production économique 169
Production légale et institutionnelle 170
Conclusion 171
3. Eléments de scénographie des jeux d’acteurs 172
Le Plan Communautaire de Trinitat Nova 175
Estate Management Board à Bloomsbury 179
Le Stadtteilgruppe à Tenever 181
Le Comité de Quartier « Maritime » au quartier Maritime 183
La régularisation des borgate dans la périphérie romaine 185
Eléments d’analyse transversale 186
CONCLUSIONS ET PERSPECTIVES 200
Annexes Bibliographie 212
Liste des personnes associées à la recherche 228